中国的水环境保护取得了积极的进展，“十二五”的前三年，2011年到2013年，全国化学需氧量、氨氮量累计下降7%，2012年全国化学需氧量减少3.05%，氨氮排放量减少2.62%。

但是另个方面，中国水环境的形势依然非常严峻，另外突发性的水污染事件高发，我们未来水污染的压力在加大。

在监测的点位来看，55%监测点处于水质较差的水平，海洋环境质量也令人堪忧。像4类和劣5类水体加在块儿达到了25%，水污染的同时，还出现了资源性缺水的趋势，并且这种趋势在加重。有70%的城市供水不足，20%的城市缺水，水资源分布也是不均，年缺水造成的经济损失大概是2千亿到3千亿元人民币。

水环境突发性事件也是高发，主要包括工业企业排污、交通事故的污染，另外企业生产安全事故引发的水污染事件。

我们现在说要发挥市场配置资源的决定性作用，同样适用于解决资源和环境问题。先是要解决资源低价和环境廉价的问题，因为资源低价所以企业在使用资源的时候便出现了大量的浪费；由于环境廉价，所以些企业非法排污，后受到的处罚也不重，因此正在以下几个层面推动些改革。

1.财政政策，这里面包括了要拿出定的资金，支持地方污水治理、空气治理、土壤治理等，特别对农村的环境保护要给予些倾斜。

2.关于绿色税收体系。个方面要出台环境保护税，全国人大正在牵头立法，在“十二五”期间出台。另外还有改革资源税、改革消费税，哪些产品消耗资源比较多、能耗比较大，便要征收消费税等。

3.改革收费和价格政策，这是现在正在改革的位，水污染的前提是水价太低，各地解决水环境问题的同时便是要实行水价改革。个基本精神是实行阶梯价格，广大群众般性的消费价格相对比较低廉些。当你消费到定水平了，便要提高。现在阶梯水价正在全国各地推进，同时还要实行阶梯电价。今后的污水处理费和环境方面的些税收，也都要提高标准。

4.要深化有关金融政策的改革，比如银行实行绿色信贷，对些污染企业的污染项目，不符合产业政策的，要收紧贷款，同时对有利于环境保护的项目，在贷款上要给予惠。同时金融政策还包括环境责任保障，对于些容易发生重大污染事故、环境风险比较大的企业，要求上环境责任险。其中有些企业要逐步实行环境强制险。因为现在我们发现污染事故发生之后，环境污染受害人得不到赔偿这是大问题，所以要有个资金机制，来保证受害人能够得到及时足额的补偿。

5.有关金融政策还包括企业上市进行环保核查，环保工作你做得不好，排放不达标，便不允许上市，今后金融政策是我们改革的个。

6.完善有关贸易政策，现在商务部和环保部发布了个文件，凡是属于在商务部取出口配额这些企业，有关环保必须要达标排放，如果你不达标排放的，环保部门通报商务部，商务部取消或者限制出口配额。

7、建立环境补偿机制。当上游污染下游之后，上游对下游也要给予补偿，通过经济手段上下游联合起来，保护水环境。

另外还要加大污水资源化的力度，有研究结果表明，处理污水可以回收的资源包括水资源、有机肥、甲烷、氮和磷。这些在水中排掉便是污染物，但是回收起来都是资源，有重要的价值。

我们现在污水处理大思路是什么？出来问题了我便末端治理，末端治理不解决本质的问题，不解决源头的问题，而且成本非常高。当然末端治理也不可缺，但前提是把这些污染物尽量作为资源回收，后实在回收不起来的，或者经济上回收不合理的，你再去末端治理。